國務(wù)院5月19日公布2019年《政府工作報告》量化指標任務(wù)的落實(shí)情況，38項量化指標任務(wù)全部完成，減稅降費2.3萬(wàn)億元超預期，多項民生指標超額達標。專(zhuān)家認為，這一“對賬單”彰顯2019年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展來(lái)之不易的成績(jì)，也為2020年經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展打下了基礎。

 

中國經(jīng)濟總體平穩 

 

  2019年，6.1%的經(jīng)濟增速，保持了中高速增長(cháng)，實(shí)現了6%至6.5%的預期目標。全國CPI指數同比上漲2.9%，符合3%左右的預期目標。

 

  作為“六穩”之首的穩就業(yè)可圈可點(diǎn)。2019年全年城鎮新增就業(yè)1352萬(wàn)人，高出1100萬(wàn)人以上預期目標近20%；全年各月城鎮調查失業(yè)率保持在5.0%至5.3%之間，全國城鎮登記失業(yè)率為3.62%，也優(yōu)于城鎮調查失業(yè)率5.5%左右、城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)鹊念A期目標。

 

  國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)張毅指出，2019年，各地區、各部門(mén)認真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，積極推進(jìn)援企穩崗、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)、保障重點(diǎn)群體就業(yè)等一系列政策，就業(yè)形勢保持總體穩定，城鎮就業(yè)人數穩定增長(cháng)，各項就業(yè)預期目標順利完成。

 

  投資是穩增長(cháng)的關(guān)鍵抓手。2019年，中國鐵路固定投資完成8029億元，超過(guò)8000億元的預期目標；全國完成公路水運投資23451億元，超過(guò)1.8萬(wàn)億元的預期目標；全國建成高標準農田8150萬(wàn)畝，實(shí)現了8000萬(wàn)畝以上的預期目標。

 

  專(zhuān)家指出，增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)等量化指標完成情況顯示，中國經(jīng)濟總體穩健。在巨大的風(fēng)險挑戰和下行壓力下，中國經(jīng)濟具有打逆風(fēng)球、走上坡路的能力，能夠經(jīng)受風(fēng)險、承受壓力，具有充足的韌性與活力。

 

全年減稅降費超2.3萬(wàn)億 

 

  實(shí)施更大規模減稅降費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。2019年，普惠性與結構性并舉的減稅政策力度規模更大、惠及范圍更廣，助力2019年經(jīng)濟指標達成。

 

  從減稅降費相關(guān)指標來(lái)看，2019年《政府工作報告》提出，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元；將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%。實(shí)際上，去年全年減稅降費超過(guò)2.3萬(wàn)億元，制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%。

 

  此外，城鎮基本養老保險單位繳費比例高于16%的省份均已降至16%；全國一般工商業(yè)平均電價(jià)降低10%，全國中小企業(yè)寬帶平均資費較上年降低36.7%。

 

  值得關(guān)注的是，為企業(yè)減負不僅包括真金白銀的減免稅費，還包括營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等“軟環(huán)境”的提升。